紮緊“糧袋子”撐起“錢袋子” 四川全面推進“一園兩區”建設

四川是全國13個糧食主產省,承擔糧食功能區劃定任務5920萬畝。圖為射洪縣洋溪鎮岱欽橋村的成片良田。特約通訊員鐘敏攝(視覺四川資料圖片)

●“兩區”劃定和建設是國傢戰略,將是確保“口糧絕對安全、谷物基本自給”和穩定重要農產品供給水平的基本支撐

●“國字號”農業產業園定位:引領農業供給側結構性改革新平臺、推進農業現代化新載體

重點台中二手生財器具

“這下徹底吃瞭定心丸,放開手腳種糧!”8月3日,四川省糧食生產功能區、重要農產品保護區劃定暨都江堰灌區百日行動啟動儀式在眉山舉行,全國種糧售糧大戶、眉山市好味稻合作社理事長李相德更加堅信“種糧食也有春天”。

幾天前,四川省“兩區”劃定總動員正是在好味稻合作社舉行的。這意味著,四川省在全國率先全面啟動“兩區”劃定試點。同一天,全省現代農業產業融合示范園區推進會在眉山舉行,也全面吹響瞭農業融合園區破題農業供給側的號角。

省農業廳負責人表示,四川省正是以農業園區和“兩區”建設為載體和抓手,通過示范引領,既紮緊“糧袋子”又撐起“錢袋子”,帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章。

A 率先劃定“兩區”為全國探路

全省承擔劃定“兩區”任務6920萬畝,3年完成劃定,5年基本建成,今年完成1756萬畝劃定

李相德的合作社有3.3萬畝田。如今,在永久基本農田“紅線”基礎上,糧田再上一道“保險”。李相德打聽過,這意味著簽瞭多年流轉協議的土地不會生變,還意味著更多好政策將向自己傾斜,真正實現合作社初衷:讓二手設備收購會種田的人能賺錢。

“兩區”劃定和建設是國傢戰略。今年3月,國務院全面部署,提出劃定並建立9億畝糧食生產功能區和2.38億畝重要農產品保護區。農業部相關負責人表示,這將是確保“口糧絕對安全、谷物基本自給”和穩定重要農產品供給水平的基本支撐。

四川是全國13個糧食主產省。7月,四川省在都江堰灌區7市30個縣市區啟動“兩區”劃定百日行動,此次更將試點擴大到灌區外12市的12個縣。全省建立“兩區”實施意見也即將以省政府名義出臺。

四川省承擔糧食功能區劃定任務5920萬畝、重要農產品(油菜)生產保護區建設任務1000萬畝,剔除復種面積,需落實地塊4620萬畝,涉及122個縣市區,3年完成劃定,5年基本完成建設,“都江堰灌區10月底完成劃定,年底全省完成1756萬畝劃定任務,為全國探路。”省農業廳糧油處負責人透露。

四川省要求首先在永久基本農田基礎上劃,田塊坡度要在15度以下,在平原、丘區、盆周山區集中連片分別不低於500畝、50畝、10畝,光熱水土條件好的優質地塊、產糧大縣耕地、已建成高標準農田、具有較大生產潛力的地塊將被優先劃入。

“最終全國‘一張圖’,隨便點開一塊田,邊界到哪、種啥作物、經營主體是誰、長勢如何,一目瞭然。”省農業廳糧油處相關負責人介紹,以後種田可以真正做到未雨綢繆、隨機應變,以更好推進四川糧油生產精準謀劃、精準施策、精準發力、精準監管。

資金方面,農業部已表示,存量資金將整合用於“兩區”,新增資金重點支持“兩區”。省農業廳相關負責人表示,今後農業特別是糧油生產政策、資金、項目將不再撒胡椒面,而是全面向“兩區”傾斜。

“‘兩區’內也有傾斜,如加大國標Ⅱ級以上優質稻推廣,大力發展用於加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥,因地制宜發展青貯飼用玉米,大力推廣雙低油菜品種等,以有力改善川糧結構矛盾。”省農業廳糧油處負責人表示,相關政策預計明年出臺。

B 發力產業園區建設助農全面增收

在爭創國傢級農業產業園的同時,用5年時間,在省市縣分層分級打造1000個現代農業產業融合示范園區

這幾天,蒲江和峨眉山兩地正加緊圍繞水果和茶葉,進一步完善申報方案,全力以赴為全國農業產業園台中中古餐飲設備買賣創建“答辯”做準備。

而眉山東坡區正為瞭更好將一壇小泡菜“發酵”成大產業,加緊提升建設水平。今年6月獲批的第一批11個國傢產業園創建名單中,東坡泡菜產業園排名第一。該產業園日前已獲得1億元國傢創建支持,這在全省乃至全國農業發展中,都是空前大手筆。

為農業建設現代產業園區,特別是融合發展,是一項全新事業。有專傢稱,在農民增收乏力形勢下,建設農業產業園區,對農民在種植業、加工業、服務業多個環節全面增收具有極強的現實意義。

國傢已為“國字號”農業產業園定位:引領農業供給側結構性改革新平臺、推進農業現代化新載體。6月,農業、財政兩部在眉山明確,今年將在30個完善創建方案的產業園中審核批準第二批,同時強調“高標準、嚴要求、寧缺毋濫”,不僅同時具備規模種養、加工轉化、品牌營銷、科技支撐、農民分享增值收益等5大元素,還對申報提出“五個不列入”負面清單:包括“機器人戴草帽”的,一傢獨大、一傢獨辦的,隻有生產、沒有加工的,產業園范圍過大、過小的,工作部署推進不力的。

省農業廳產業處相關負責人介紹,為支持創建國傢級農業產業園,省財政日前又拿出1億元資金,選擇達州、南充等5地,各確定一個園區分別給予2000萬元獎補支持 ,以增加申報競爭力。

在爭創“國字號”農業產業園的同時,省級農業產業融合示范園區建設也深入推進。年初,省委、省政府也作出建設現代農業產業融合示范園區部署,今年建設200個,將用5年時間建設1000個,打造一批特色園區,形成國省市縣分層分級發展格局。

今年初,四川省已批準確定崇州、富順30個省級農業產業融合示范園區創建。全省推進現代農業產業融合示范園區建設意見很快也將出臺。“園區綜合產值要達5億元以上,主導產業產值占園區比例達70%以上,農產品初加工率達60%以上,無公害農產品生產全覆蓋,園區農戶可支配收入高於當地平均水平20%以上。”省農業廳產業處負責人透露瞭四川省園區的創建門檻。

省農業廳負責人告訴記者,四川省農業產業園區建設同樣實行申報制,同樣實行“五個不列入”,每年認定一批、儲備一批、動態管理一批。“力爭2-3年,省級園區農產品產地加工率達60%,對照農業主題公園標準帶動發展休閑農業專業村1個以上,率先實現益農信息社建設全覆蓋,電商銷售占比超30%,率先實現農產品質量安全全程可追溯,安全合格率達100%。”(記者 李淼)

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